Slik kan norske myndigheter beskytte norske spillere i en digitalisert verden

Flere og flere nordmenn spiller pengespill i Norge, og pengespillmarkedet vokser år for år. Men hvorfor er det slik, og hvordan kan vi sikre et trygt og moderne pengespillmarked i Norge?

Til tross for flere strenge tiltak fra Lotteritilsynet, spiller fortsatt en del norske spillere på uregulerte casinoer. I denne artikkelen skal vi se nærmere på hvorfor, hva som er ulempene med dette og hva norske myndigheter bør gjøre for å sikre riktig utvikling av pengespillmarkedet i Norge.

Hvorfor spiller nordmenn på uregulerte casinoer?

Det uregulerte markedet utgjorde 7,9% av det norske pengespillmarkedet i 2024, ifølge Norsk Tipping. En av de største grunnene til at norske spillere fortsatt spiller på uregulerte casinoer, er at de har tatt i bruk raske og effektive digitale betalingsløsninger, som oppfyller spillernes forventning om trygghet og brukervennlighet. På samme måte som Vipps revolusjonerte betaling i Norge, forventer dagens spillere at uttak fra nettcasino er like raske og smidige.

Et eksempel på dette er instant banking casino, som tilbyr pengespill med uttak uten krav om at du må registrere deg på plattformen. På slike casinoer går alle transaksjoner gjennom en ekstern, digital betalingsløsning, som er attraktivt for norske spillere som ønsker raske og trygge uttak.

Dette er imidlertid ikke bare positivt; den økte bruken av digitale betalingsløsninger og slike casinoer kan føre til økonomisk sårbarhet, økt risiko for hvitvasking og tap av skatteinntekter. Derfor er det viktig at det norske pengespillmarkedet holder følge med denne utviklingen for å kunne tilby et like godt tilbud uten de negative konsekvensene.

Svensk lisensmodell

Den svenske lisensmodellen ble innført i 2019, og Spelinspektionen er ansvarlig for å sikre at det svenske pengespillmarkedet er trygt for svenske spillere. De lisensierer casinoer og er ansvarlig for å kontrollere og overvåke pengespill i Sverige. Her er noen av kravene Spelinspektionen stiller til lisensierte casinoer:

Lisensmodellen sikrer svenske spilleres sikkerhet, men har ikke hatt særlig stor innvirkning på pengespillproblemer i Sverige. Mange spiller fortsatt hos uregulerte casinoer og instant banking casino, som disse. Det kan tyde på at mange spillere føler på at reglene er for restriktive, og omgår reguleringen for å likevel spille på uregulerte casinoer.

Ulemper med uregulert pengespillmarked

Nordmenn omgår fortsatt norsk regulering av pengespillmarkedet for å spille på uregulerte casinoer, til tross for ulempene med dette. Noen av de største ulempene med det uregulerte pengespillmarkedet er uklare vilkår, manglende fokus på ansvarlig spilling og få klagemuligheter.

Dette viser seg blant annet i problematisk praksis, som store bonuser som øker risikoen for spillavhengighet, raske uttak uten kontroll og manglende personvern. Disse problemene påvirker ikke bare individer, men kan også ha økonomiske konsekvenser for samfunnet over tid.

Hvordan kan Norge beskytte norske spillere?

Norge har for øyeblikket en enerettsmodell, som betyr at kun Norsk Tipping og Norsk Rikstoto har lov til å tilby pengespill i Norge. Mange norske spillere opplever denne modellen som restriktiv, og ønsker derfor at myndighetene skal innføre en ny og bedre pengespillmodell.

Hvis myndighetene skal gjøre dette, bør de vurdere en lisensmodell, men lære av Sverige og hvorfor deres modell ikke fungerer. De bør blant annet vurdere å samarbeide med banker for raske og smidige innskudd og uttak, innføre rapportplikt for casinoer og sette spillerne først. Danmark har i motsetning til Sverige klart å innføre en svært vellykket lisensmodell som har bidratt til å redusere spillavhengighet, og norske myndigheter bør se nærmere på hva de har gjort som fungerer hvis de skal innføre en lisensmodell i fremtiden.

Trygge og moderne betalingsløsninger

Dagens samfunn er sterkt preget av økende digitalisering, men det norske pengespillmarkedet reflekterer ikke dette. Spillere forventer raske og oversiktlige innskudd og uttak med moderne betalingsløsninger som Revolut, kortbetaling og bankoverføring, på lik linje med det de ellers møter når de handler på nett. Å tilby raske og effektive betalingsløsninger som likevel oppfyller krav til sikkerhet, er et enkelt tiltak norske myndigheter kan innføre for å redusere sannsynligheten for at norske spillere velger uregulerte casinoer over Norsk Tipping og Rikstoto.

Derfor bør norske myndigheter vurdere å innføre samarbeid med fintech og banker. De kan også vurdere å integrere tiltak som sikrer ansvarlig spilling i disse samarbeidene, som grenser, varsler og pauser for innskudd og uttak.

Trygg og fremtidsrettet regulering

Mange norske spillere opplever dagens enerettsmodell som restriktiv, og det er tydelig at modellen ikke dekker alle behov i det norske pengespillmarkedet. Norske myndigheter bør derfor vurdere en mer fremtidsrettet regulering og tiltak som sikrer et trygt pengespillmarked, men likevel gir norske spillere valgmuligheter.

Norske myndigheter har ansvar for å beskytte norske spillere og økonomisk trygghet for dem i pengespillmarkedet. Dette gjør de, men det innebærer strenge restriksjoner og flere forbud, som kan ha motsatt effekt over lang tid, siden det fører til at norske spillere velger uregulerte casinoer med større fleksibilitet og flere valgmuligheter. Et sikkert pengespillmarked utelukker ikke et marked med valgmuligheter, og dette er hva norske myndigheter bør ta hensyn til og tenke på når de eventuelt vurderer en ny pengespillmodell i fremtiden.